Contexte
Le 30 avril 1948, lors de la 9^e conférence panaméricaine  de Bogota, 21 nations d’Amérique signent la charte de l’OEA, affirmant ainsi leur engagement dans la promotion de valeurs progressistes (lutte contre la drogue, progression de la paix…) et leur respect de la souveraineté de chaque nation. Elles adoptent également la Déclaration américaine des droits et devoirs de l’Homme, la première déclaration internationale en son genre. L’organisation est dès le début dirigée contre la pénétration communiste, aboutissant à l’exclusion de Cuba de l’OEA en 1962

Les États-Unis, riche et grand gagnant des deux Guerres Mondiales, se positionnent dans les années qui suivent comme le modèle de référence et le grand protecteur de la démocratie.

Cherchant à étendre cette idéologie, les États-Unis sont intervenus de manières diverses et variées (militaires, politiques, et d’influence économique, parfois officiellement, souvent officiausement) dans l’ensemble des pays de la planète.
Bien que leur influence soit internationale, on ne peut, avec notre grille de lecture européenne, qu’imaginer l’ampleur des changements provoqués par les innombrables interventions des USA dans les pays latino-américains. Ces influences ont transformé le paysage politique et économique de ces pays, pour certains d’entre eux pour plusieurs décennies.

Voici quelques exemples de la stratégie d’influence des États-Unis sur les pays latino-américains : Le plan condor (Santiago par Pinochet, à Asunción par Stroessner, à Buenos Aires par Videla, à Montevideo par Bordaberry, à Sucre par Banzer et à Brasilia par Geisel), les contras du Nicaragua, L’école militaire des amériques au panama (Aussaresses), le soutien Stroessner au Paraguay,  le soutien aux anticastristes….)

Ces mêmes pays, plus ou moins favorables aux propositions américaines, ont progressivement décidé de s’unir dans de multiples alliances politiques et économiques (les plus connues sont la CAN et le MERCOSUR). On constate alors un véritable éclatement des pays latino américains entre ceux qui sont pro-américains et d’autres qui reflètent une nouvelle volonté de s’émanciper de cette influence.

Les douze pays de l’Amérique du Sud ont signé le 8 décembre 2004 la Déclaration de Cuzco dont le but est la réunion du Mercosur, de la Communauté andine, du Chili, du Guyana et du Surinam en une seule communauté supranationale, la Communauté sud-américaine des nations (CSN), sur le modèle de l’Union européenne.

Schéma représentant les diverses composantes des organismes Latino Américains

L’UNASUR est un projet qui a pris naissance dans un contexte d’opposition à la Zone de libre échange des Amériques ou ZLÉA. Cette dernière a été orchestrée  par les États-Unis de 1990 à 1994, date de son entrée en vigueur lors du Sommet des Amériques. Elle fut conçue alors que les Etats-Unis affrontaient une vague d’opposition à leur ingérence dans les affaires politiques et économiques latino-américaines.
L’UNASUR se présente comme « un organisme supranational porteur d’espoir. »

Les chefs d’États sud-américains au sommet de Brasilia, naissance de l’UNASUR
Créé lors du sommet de Brasilia en le 23 mai 2008, cet organisme est composé de 12 membres :

Membres de la Communauté andine (CAN) :

Colombie

Équateur

Pérou

Bolivie

Membres du Mercosur :

Argentine

Brésil

Paraguay

Uruguay

Venezuela

Autres pays :

Chili (en cours d’adhésion à la CAN depuis 2006)

Guyana

Suriname

États observateurs :

Panamá

Mexique

La chef d’État chilienne, Michelle Bachelet, en a été  élue présidente pour la première année.  Aujourd’hui la présidence de l’UNASUR est en les main du président Equatorien, Rafael Correa.

Bien que L’UNASUR n’en soit qu’à ses débuts, le calendrier à venir est déjà très chargé :

• une monnaie commune
• une citoyenneté et un passeport commun
• un parlement commun
• conseil de défense (déjà fait)

Le sommet de Brasíllia a défini les champs d’actions suivant pour Unasur :  le dialogue politique, l’intégration fiscale, l’environnement, l’intégration énergétique, les mécanismes financiers sud américains, les asymétries, la promotion de la cohésion sociale, de l’intégration sociale, de la justice sociale, et des télécommunication.

Cet ensemble représentera, s’il se préserve, une population de 360 millions d’habitants et sera, en superficie (17 millions de km²), la plus vaste union économique, monétaire et politique du monde.

Réaction du peuple sud américain:
Les Latino-Américains attendent énormément de cet organisme. Leurs gouvernements sont individuellement incapables de se doter d’une véritable indépendance. Mais ensemble, unis à travers ce « rêve Bolivarien» devenu presque réalité, ces pays qui en avaient « peur » commencent à croire dans la puissance d’un tel organisme.
Afin de comprendre l’enjeu que représente l’UNASUR, je vous invite à lire des opinions émises sur ce sujet par des journalistes et experts dans les domaines géopolitiques latino-américains : Centre d’observation de l’UNASUR (en espagnol).