La Communauté des États latinos américains et des Caraïbes.

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Une nouvelle puissance régionale Latino Américaine et Caribéenne est née entre ce vendredi 02 et ce samedi 03 décembre 2011 lors du sommet de Caracas. Un évènement majeur à prendre en compte dans la géopolitique du continent Américains.

Les 33 Etats Latino Américains et Caribéen y travaillent depuis juillet 2008, quelque mois après la création de l’UNASUR en mai  de la même année. C’est le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva qui lance un appel aux chefs d’Etats d’Amérique Latine et des Caraïbes dont Cuba, pour les inviter à débattre sur la création d’une nouvelle coopération régionale sans y inclure les Etats-Unis et le Canada, centre de gravité principale de l’influence régionale.  Le but serait d’accroitre la puissance des Etats membres de la CELAC dans la région en rivalisant l’Organisation des Etats d’Amérique (OEA) synonyme de puissance américaine.

C’est le président vénézuélien Hugo Chavez, l’un des principaux promoteurs de cet évènement qui officialise le lancement de cette nouvelle union politique ce vendredi 2 décembre 2011. Cette nouvelle force en présence serait destinée à terme à supplanter d’autres organisations. En introduction de sa prise de parole le leader latino-américain s’adresse aux 32 autres chefs d’Etats en relatant clairement sa position presque radicale : « Nous devons créer une force supérieure pour élever les consciences ». Il insiste en mettant en avant le fait que « l’OEA représente le passé, un espace qui a été manipulé, dominé par les Etats-Unis »

Pour ces Etats c’est aujourd’hui une réelle nécessité de créer un espace commun qui les unissent. La CELAC ambitionne d’approfondir le développement politique, économique, culturel et social entre ces 33 Etats et d’arriver à une coopération globale dans le but de convenir à une position commune sur des questions fondamentales comme les crises financières et énergétiques, les stratégies de développement et les négociations mondiales sur le commerce. La CELAC permettra à ces Etats de réaffirmer l’engagement des pays de continuer à renforcer les capacités internes de la région, de la survenance d’événements externes qui serait synonymes de déséquilibres économiques. Des politiques visant à renforcer la base industrielle et le renforcement des mécanismes de suivi de leurs systèmes financiers a été mis en place.

Trois évènements majeurs sont les piliers de l’organisation stratégique des 33 Etats membres en termes de développement, d’indépendance et de souveraineté. En 2008 la déclaration de Salvador de Bahia, en 2009 le lancement du Plan d’action de Montego Bay et en 2010, la Déclaration de Cancun.

Cette nouvelle force régionale a-t-elle les capacités d’atteindre ses objectifs d’union et de croissance et de se défendre de l’agressivité américaine ? Quelles sont les techniques offensives des américains pour maintenir leur niveau d’influence sur la région ?

La gestion des accords et traités entre Etats membre de la CELAC pourrait devenir à terme une base de conflit interne. Des pays comme le Mexique, la Colombie, le Pérou et le Chili par exemple ont des intérêts commerciaux très importants avec les Etats-Unis.

Le Mexique, un Etat influent, a intégré la CELAC. Le Mexique fait parti de l’alliance nord américaine depuis 1994 et ne fait pas partie de l’UNASUR. Il représente un allier stratégique pour les Américains. L’intégration du Mexique dans la Communauté des Etats Latino Américains et Caribéen aujourd’hui, est un élément important à prendre en compte. Le discours de Felipe Calderon lors du sommet reflète la volonté mexicaine de revendiquer le fait que le Mexique sera et restera un pays latino américain : « nous avons besoins de l’intégration, non seulement dans les mots mais aussi dans une réalité qui nous aide à transformer les échanges entre latino américain et caribéen en signaux de prospérité et de croissance ». Le Mexique devait se montrer présent pour revendiquer ses valeurs mais aussi pour s’allier avec 32 pays connaissant une croissance continue pendant la crise financière la plus dur de l’histoire du monde économique. 90 % de l’exportation Mexicaine est destinée au sol Américain, les liens commerciaux qui unissent le Mexique et les Etats-Unis sont importants.

Laisser le Mexique intégrer la CELAC reflète le fait que cette organisation ne semble pas inquiéter les Etats-Unis en termes de puissance régionale. En effet, ceux-ci ne se sont pas opposés médiatiquement à la création de cette nouvelle coalition. Cependant les américains pourraient à travers le Mexique influer sur les décisions d’accord et de traités qui seront signés par les Etats Membre de la CELAC. Un autre pays sous forte influence américaine est aujourd’hui membre de la CELAC : le Panama. Il sera également intéressant de comprendre comment un pays qui est contrôlé à 100% par les Etats-Unis puisse intégrer ce nouvel organe régional ?

Certains Etats Caribéens sont également sous influence anglo-saxonne. Comment les américains vont-ils exploiter ces influences sur la CELAC ?

C’est dans le dossier thématique de l’UNASUR du site UNASUR.fr que vous trouverez le dimanche 11 décembre 2011 une suite de réponse à ces problématiques dans le but d’analyser les conséquences de la création de la CELAC et de mieux comprendre les enjeux de puissances dans la région sud américaine.

Makram Amadet

makram.amadet@gmail.com

Membre de l’Equipe Unasur.fr

Victoire au Suriname de l’ex-dictateur

Ce lundi 19 juillet 2010, les urnes du Suriname ont parlés !!! Mr. Dési-Bouterse retrouve pour la troisième fois de sa vie les reines de son pays.

Après la victoire [...] Lire la suite]]> Victoire au Suriname de l’ex-dictateur

Ce lundi 19 juillet 2010, les urnes du Suriname ont parlés !!! Mr. Dési-Bouterse retrouve pour la troisième fois de sa vie les reines de son pays.

Après la victoire aux élections législatives de sa coalition Méga Combinaison, en mai dernier, c’est au tour de Dési-Bouterse d’obtenir la majorité des votes de l’Assemblée nationale. Dépassant ainsi son concurrent Chandrikapersad Santokhi, actuel ministre de la Justice, il remplacera Ronald Venetiaan.

Devant une candidature fragilisée : mis à mal avant le scrutin par deux organisations locales de défense des droits de l’homme qui appelaient l’Assemblée nationale à annuler sa candidature, contraint de créer une alliance instable avec un de ses ancien ennemi, obligé d’avoir recours à la participation de l’Assemblée du Peuple et enfin astreint à subir un troisième tour pour se faire élire, il a finalement obtenu 36 voix sur 50.

Pour sa victoire, il a dû se rapprocher de la coalition Volks Alliantie (l’Alliance du Peuple) et de celle de Ronny Brunswijk, la A-Combinaitie. Or Ronny Brunswijk et lui ont une histoire commune puisqu’ils se sont combattus lors de la guerre civile du Suriname dans les années 80. Malgré cela, l’alliance s’était crée mais après s’être brouillé avec Bouterse sur le nombre de portefeuilles que sa liste pourrait avoir au gouvernement, Ronny Brunswijk s’était tourné vers le président sortant Ronald Venetiaan avant de revenir vers le nouveau président.

Finalement, l’ancien dictateur Dési-Bouterse, qui se voulait être un rassembleur socialiste a été élu pour « redresser » le pays. L’ancien militaire a déclarée vouloir investir dans l’éducation et le logement et de réduire le taux de chômage du pays actuellement de 50% à 15% d’ici la fin de son mandat soit 5 ans. Il a déclaré quelques minutes après l’annonce de sa victoire « J’ouvre mes bras à tous les Surinamais. Nous devons ensemble construire ce pays ».

De nombreux observateurs considèrent que sa nomination à la présidence pourrait lui éviter la prison dans l’hypothèse où il accorderait une grâce présidentielle à l’ensemble de ses compagnons sur les faits reprochés lors des tueries des années 1980.

Dans la région, la nouvelle semble être majoritairement bien acceptée par les populations exilées du Suriname. En témoigne, un article paru hier sur le site de RFO que je cite :

« La communauté surinamaise de Guyane a réagi favorablement à cette nouvelle. A Cayenne, les Surinamais ont l’espoir que leur pays retrouve un dynamisme économique et social perdu depuis une décennie. Pour les membres du Parti démocrate national (le parti présidentiel), l’arrivée de Desi Bouterse au pouvoir ouvre de nouvelles perspectives au Surinam. Il leur apparaît comme le meilleur pour redresser cette région et rétablir notamment des relations de coopération véritables avec la Guyane.

Sur les rives du Maroni, si certains habitants d’Albina (commune frontalière du Surinam) n’oublient pas la guerre civile et les massacres perpétrés dans les années 1980, d’autres préfèrent oublier l’histoire et adopter une attitude pratique. Ils attendent maintenant la concrétisation du programme du nouvel élu, basé sur le développement de l’éducation et de l’emploi. »

Désormais, les cartes sont entre ses mains. A suivre…

PARIZON Laëtitia

Sources :

http://www.franceguyane.fr/regions/amazonie-caraibes/bouterse-de-retour-au-pouvoir-20-07-2010-64955.php

http://www.lexpress.fr/actualites/2/l-ancien-dictateur-du-surinam-desi-bouterse-elu-president_907238.html

http://www.radio-canada.ca/nouvelles/International/2010/07/19/008-suriname-victoire-bouterse.shtml

http://www.franceguyane.fr/regions/amazonie-caraibes/bouterse-de-retour-au-pouvoir-20-07-2010-64955.php

http://guyane.rfo.fr/infos/actualites/surinam-reactions-a-lelection-de-desi-bouterse_27251.html

D’après les premiers résultats communiqués par le ministère de l’Intérieur du Suriname, Desi Bouterse semble se diriger vers la victoire à l’élection du 25 mai puisque son parti le NDP (« le parti démocratique national [...] Lire la suite]]> D’après les premiers résultats communiqués par le ministère de l’Intérieur du Suriname, Desi Bouterse semble se diriger vers la victoire à l’élection du 25 mai puisque son parti le NDP (« le parti démocratique national ») a remporté 23 des 51 sièges du parlement.

Mais pour autant rien n’est encore fait car il manque quelques voix à Douterse pour se faire élire président de la république à la majorité. Deux coalitions politiques, le A-Combinatie et le Volks Aliantie, pourraient être approché par le NDP car ont obtenu respectivement 7 et 6 sièges.

PARIZON Laëtitia

Introduction

Petit documentaire (en anglais) réalisé pour Air France KLM produit par Caribbean Filmcom qui donne un aperçu du Suriname dans son ensemble [...] Lire la suite]]> Introduction

Petit documentaire (en anglais) réalisé pour Air France KLM produit par Caribbean Filmcom qui donne un aperçu du Suriname dans son ensemble (histoire, économie, etc..).

Tourné vers un public de tourisme (ne pas s’attarder sur le côté « tout est beau, tout est bien »), il a l’avantage de donner une vue d’ensemble et un bref résumé du pays.

Le Suriname, ancienne Guyane hollandaise, indépendante depuis 1975, se positionnerait au 17eme rang des pays les plus riches du monde en thermes de potentiel de ressources naturelles. Pourtant, dans le même temps, une grande majorité de la population, approximativement 70% (Données de la Commission Européenne de 2007.) vit sous le seuil de pauvreté.

Cette situation engendre un secteur informel prospère. Même si l’on manque de statistiques sur le sujet, par nature difficilement mesurable, l’économie souterraine surinamienne, selon l’Office des Statistiques du Suriname (graphique ci-dessous), emploierait environ 13% de la population (hors trafic de drogues et blanchiment d’argent) et représenterait selon le Ministère des Affaires Etrangères de France environ 30% du PIB globale du Suriname.

Trois secteurs semblent être privilégiés par les réseau

x illégaux : le blanchiment d’argent, le trafic de drogue et l’orpaillage clandestin.

Sur le plan du blanchiment d’argent, on estime qu’environ 9% du système financier, représentant à lui seul 5,5% du PIB en 2007, serait infecté par des « créances douteuses ». Ce taux reste relative

ment élevé, comparé aux taux standards européens. Du côté du trafic de drogue, aucunes statistiques n’existent. On considère que la corruption au sien des institutions administratives fausserait le calcul. Toutefois, on estime que l’augmentation du trafic de drogue va de pair avec l’augmentation de cette corruption institutionnalisée puisque ces organisations illégales, très bien organisées et générant des profits colossaux qu’elles réinvestissent à la fois dans l’économie formelle qu’informelle, se protègent en intégrant des statuts professionnels légitimes et/ou en corrompant des membres institutionnels plus ou moins importants.

Indice de perceptions de la corruption

Source : http://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:World_Map_Index_of_perception_of_corruption.png

Montage Image : PARIZON Laëtitia

L’orpaillage clandestin

L’économie formelle du Suriname repose traditionnellement sur l’industrie extractive d’alumine, d’or et, dans une proportion moins importante mais qui tend à croître très rapidement, de pétrole ainsi que de ses exportations. En 2007, ces trois filières représentant plus de 91% du total en valeur des principales filières exportatrices du pays (graphique ci-dessous) ont rapporté prés de 25% des recettes du gouvernement.

Mais le secteur de l’exploitation aurifère a une composante, à la fois, formelle et informelle.

Le secteur formel de l’activité, second en termes de source financière pour l’Etat après l’industrie minière de la bauxite d’où on extrait l’alumine, est structuré autour de grandes compagnies souvent canadiennes comme par exemple Iamgold, Canadian Resource Corporation ou Golden Star qui sont présents sur de grandes sites comme notamment celui de Gross Rosebel (situé à 80km de la capitale Paramaribo) qui regroupent plus de 40 % de la production du pays.

La part informelle de l’activité aurifère, a quant à elle, lieu principalement au sud et au sud-est du pays dans le district de Sipaliwini, le plus grand distinct du Suriname. A la différence de la partie formelle de l’activité, elle est très peu réglementée avec des sites de petites tailles. En raison de la lutte contre l’orpaillage clandestin en Guyane française (« opération Harpie »), les exploitants clandestins au Suriname sont majoritairement des brésiliens et des paysans surinamiens des villages proches.

Légalement, le gouvernement a enregistré 150 chercheurs d’or légaux mais il estime entre 15 000 à 30 000 le nombre de chercheurs d’or qui ne possèdent pas de permis.

Source : http://www.tonkeul.com/Guyane-amerindiens.html (Image prise en Guyane française)

Quel lien avec Guyane française ?

La frontière entre le Suriname et la Guyane française est la limite naturelle tracée par le fleuve Maroni. Cette frontière poreuse est un avantage certain pour l’orpaillage clandestin des deux pays.

De l’autre côté de la frontière, en Guyane française, l’exploitation aurifère est aujourd’hui la seconde activité industrielle du département français et constitue donc un enjeu stratégique commun entre le Suriname et la France. En janvier 2008, un accord de coopération policière entre le Suriname et la France a d’ailleurs été conclut.

Depuis février 2008, le dispositif français de lutte contre l’orpaillage clandestin, qui portait le nom « opération Anaconda » et qui visait des opérations anti-orpaillages ponctuelles de gendarmerie appuyée par la présence de légionnaires, se nomme désormais « opération Harpie ». Depuis le dispositif, qui nécessite le déploiement de plus de 300 militaires (dont une compagnie d’infanterie et deux compagnies PROTERRE de la légion étrangère ainsi que deux détachements du renseignement de l’armée de l’air, des renforts d’état-major et du personnel de santé), est pleinement opérationnel.

Les trois premiers mois de vie de l’opération Harpie sembleraient avoir eu un bilan positif puisque l’opération est entrée dans sa phase 2 c’est-à-dire contrôle des zones déjà « sécurisées » et poursuite d’actions vers des sites plus éloignés où les « garimpeiros » brésiliens y sont chez eux.

Mais la coopération régionale semble de surcroit marqué par des lacunes puisque du côté du Suriname l’activité illégale ne cesse de se développer et la mobilité de certains orpailleurs clandestins rend la surveillance trop aléatoire pour être réellement efficace.

Un impact environnemental non négligeable

L’orpaillage clandestin utilise la méthode d’exploitation la moins couteuse. La première conséquence de cette méthode employée est la dégradation de l’environnement sur les sites clandestins et les alentours.

En effet, 40 % à 50 % du mercure utilisé iraient directement dans le sol et dans les rivières. Le reste se transforme en vapeur de mercure que respire les habitants. Même si aucun cas d’intoxication au mercure n’a été signalé comme tel au Suriname, du côté du Brésil, on dénombre un nombre croissant de cas de malformation chez les nourrissons au sien des communautés autochtones brésiliennes qui seraient directement liés à l’absorption par les femmes durant leur grossesse d’eau empoissonnée au mercure. De même, le lavage des sols (photographie ci-dessous) appauvrit les sols.

Ces méthodes employées qui permettent une meilleure et une plus rapide récupération de l’or polluent et dégradent fortement le sol de ces micro-sites aurifères. Des problèmes de santé, d’environnement et des questions pénales en découlent. Mais aucune législation n’a été, à ce jour, votée par le gouvernement du Suriname pour interdire ou seulement réglementer l’usage et/ou la vente de mercure dans le pays.

Photographie prise en Guyane.

Enfin, selon un rapport de 2008 du Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor, les Marrons et les jeunes garçons seraient sujets à être forcer à travailler clandestinement dans ces sites d’orpaillages illégaux. A ce jour, le gouvernement du Suriname est incapable d’endiguer cette forme  d’économie souterraine qui sévit sur son territoire.

Laetitia PARIZON Laëtitia

Sources :

http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/pays-zones-geo_833/suriname_510/presentation-du-suriname_1288/presentation_2659.html

Schmeitz, Maggie. Suriname : Pauvreté dans un pays riche, 2004.

INSEE, Guyane – Suriname : une meilleure connaissance mutuelle pour une coopération renforcée, 2008.

http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2008/wha/119174.htm

http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/1893.htm