Voici un titre d’article qui pourrait devenir légitime dans quelques jours aux vues des rumeurs qui courent en Amérique du sud.
Suite au décès tragique du secrétaire générale de l’UNASUR, Nestor Kirchner, tout le monde se pose la question sur la personne qui lui succédera. La récente élection de Dilma Rousseff va donner du temps libre à celui qu’on surnomme « Lula », fervent partisan de l’intégration régionale de l’UNASUR et qui semble être le seul homme politique à pouvoir faire l’unanimité dans cette UNASUR multipartite.
On se souvient encore des difficultés qu’ont eu les pays membres de l’UNASUR pour trouver un candidat qui soit susceptible d’être choisi à l’unanimité (selon l’article 10 de la constitution*). Même Nestor Kirchner s’est vu refuser le poste de secrétaire pendant des mois par le président uruguayen Tabare Vazquez qui avait mis son véto sur sa « candidature ». Vazquez et Kirchner ont été impliqués dans un conflit au cours de la construction d’usines à papier dans les cours d’eau partagés qui ne prit fin qu’avec l’élection d’un nouveau gouvernement en Uruguay dirigé par José Mujica, qui s’est abstenu lors du tour de scrutin décisif pour l’élection du premier secrétaire général de l’UNASUR.
Lula est depuis la création de l’UNASUR, un moteur de sa politique extérieure et l’un des seuls hommes politiques à connaitre une extraordinaire popularité dans le continent sud américain. Son réseau peut également s’avérer extrêmement intéressant pour le développement de l’UNASUR.
La France ayant principalement, en Amérique du sud, joué la carte diplomatique du Brésil et cultivé de bonnes relations avec Lula a tout à y gagner. Lula pourrait être ainsi l’homme fort favorisant à la France une entrée dans ce continent.
Devenir secrétaire général de l’UNASUR serait également une bonne décision tactique pour être au meilleur des sondages et politiquement actif pour les prochaines élections présidentielles au Brésil. Ainsi Lula n’aurait pas à souffrir du bilan de la présidence de Dilma.
Affaire à suivre donc pour le 26 novembre, date des élections du nouveau secrétaire de l’UNASUR.
Serge Sedille
Equipe Unasur.fr
*Article 10 de la constitution:
Article 10
Le Secrétariat général
Le Secrétariat général est l’organe qui, sous la direction du Secrétaire général, execute les mandats qui lui sont conférés par les organes de UNASUR et exerce sa représentation par délégation de leur part. Il est basé à Quito, Équateur.
Ses fonctions sont les suivantes:
a) le soutien du Conseil des chefs et des chefs d’État et de gouvernement, le Conseil des ministres et des ministres des Affaires étrangères, le Conseil des délégués et le président pro tempore, dans l’exercice de leurs fonctions;
b) De proposer des initiatives et de suivre les directives des organes de l’UNASUR;
c) participer avec droit de parole et de servir de secrétariat aux réunions des organes de l’UNASUR;
d) établir et de déposer le rapport annuel et des rapports aux organes de UNASUR;
e) servir de dépositaire des accords dans le domaine de l’UNASUR et de pourvoir à sa publication;
f) préparer le budget annuel pour examen par les délégués et de prendre les mesures nécessaires pour la bonne gestion et la mise en œuvre;
g) préparer des projets de règlements pour le fonctionnement du Secrétariat, pour examen et adoption des organes compétents;
h) de coordonner avec d’autres entités de coopération et d’intégration de l’Amérique latine et des Caraïbes pour le développement des activités qui exige des organes de UNASUR;
i) établir, conformément à la réglementation, tous les actes juridiques nécessaires à la bonne administration et la gestion du Secrétariat général.
Le Secrétaire général est nommé par le Conseil des chefs et des chefs d’État et de gouvernement à la proposition du Conseil des ministres et des ministres des Affaires étrangères pour une période de deux ans, renouvelable une fois. Le Secrétaire général ne pourra pas être remplacé par une personne de la même nationalité.
Au cours de l’exercice de leurs fonctions, le Secrétaire général et les fonctionnaires du Secrétariat aurons une tache exclusive, ils ne pourront pas solliciter ou recevoir d’instructions d’aucun gouvernement ou autorité extérieure à UNASUR et de ne pas agir d’une manière incompatible avec leur statut de fonctionnaires internationaux responsables seulement à cette organisation internationale.
Le Secrétaire général pour la représentation juridique pour le Secrétariat général.
La sélection des fonctionnaires du Secrétariat général doit être garantie l’égalité de représentation entre les États membres, en tenant compte, dans la mesure du possible, des critères de sexe, de langue, ethniques et autres.
